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协会要闻
务实进取 逐梦远航-全国体育运动学校联合会2019年度工作报告
  • 来源:全国体育运动学校联合会
  • 时间 : 2020-01-14 11:27
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韦迪

2020年1月8日

各位代表、同志们:

在全国体育系统深入学习贯彻党的十九届四中全会精神,攻坚克难、奋力开创体育强国建设新局面的重要时刻,我们在天津召开第三届第三次会员代表大会暨工作交流会。来自体育总局、省区市体育局、青少年体育联合会的领导嘉宾,和全国各地的体校、体育俱乐部、体育营地、以及青少年体育领域的企业机构和专家近500人欢聚一堂,共同回顾2019年的工作,共商青少年体育发展大计。现在,我代表理事会向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。

第一部分 2019年度工作回顾

2019年注定是不平凡的一年,我们迎来了中华人民共和国成立70周年和党的十九届四中全会的胜利召开,国家成功举办了世界军人运动会、世界篮球锦标赛和全国第二届青年运动会等大型赛事,出台了《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》、《体育强国建设纲要》、《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等重要政策文件,激励着我们不断奋斗前进。

一年来,在国际国内复杂多变的形势情况下,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于体育工作重要指示批示精神和国家体育总局有关工作部署,认真落实第三届理事会第三、第四次决议,在中央和国家机关工委的领导下,国家体育总局青少司的指导和关怀下,各位会员和社会各界的大力支持和共同努力下,紧紧围绕“基础年”发展定位,团结奋进,不断夯实发展基础,努力为中国青少年体育发展出谋划策、贡献力量,并被发改委、民政部列为全国性行业协会脱钩改革典型示范单位。

一、政治建设:全面加强协会党的政治建设,提高党建质量和水平

1、深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据党中央部署,在中央和国家机关行业协会商会主题教育领导小组督导下,我们于9月至12月进行了为期三个月主题教育工作,完成了学习教育、调查研究、检视问题和整改落实任务,进行了5天时间的集中学习、4次集体研讨,利用多种形式调研体校、俱乐部、营地等单位近60家,并在全国比赛和培训班期间开展教育活动,第26期体校教练员通识知识培训班期间,组织110名教练员前往韶山毛主席铜像广场敬献花篮,重温入党誓词。通过开展主题教育,统一了思想和行动,强化了组织建设,提振了干事创业、发挥作用的精气神,解决了实际问题。

2、全面加强党的建设工作。一年来,我们按照《2019年中央和国家机关行业协会商会党的建设工作要点》,认真开展党建工作。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义和党的十九届四中全会精神,坚持“三会一课”制度,坚持每月开展主题党日活动,邀请专家到会讲授《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党支部工作条例》。召开2次组织生活会,开展批评与自我批评,并进行民主评议党员。组织党员群众前往上海中共一大会址和香山革命纪念地参观学习,并组织开展了重温入党志愿书主题党日活动。

二、制度建设:加强和完善制度建设,提高规范运行管理水平

规范管理,制度先行。一年来,我们不断加强和完善制度建设,调研了中国生产力促进中心协会、中国商务广告协会、中国航空器拥有者及驾驶员协会、中国旅游协会等10多个协会,了解和借鉴协会制度建设和内部管理方面的经验。在此基础上,结合实际情况修订了《薪酬管理制度》、《出差管理办法》、《会员及会费管理办法》、《分支机构管理办法》等5项制度,制定了《考勤与休假管理办法》、《公文管理规定与细则》、《绩效考核管理办法》、《分支机构财务管理办法》等5项制度。

三、组织机构建设:探索和完善理事会与分支机构建设,广泛动员行业力量参与

1、加强理事会建设。一年来,我们召开了3次理事长会议,研究商定会议制度和议事规则、分支机构的负责人人选、运行管理和副理事长增补等事宜,研究后报理事会审议。召开了2次理事会,审议通过了多项管理制度,增补、调整了多名理事。推出理事提案制度,多名理事就行业发展和协会工作提出建设性意见,并被采纳列入工作内容。

2、稳步推进成立分支机构。一年来,为完善组织架构,促进建设发展,我们在北京成立青少年冰雪运动委员会,组建以黑龙江冰雪体育职业学院杨永生院长为主任、体育总局冬运中心、世纪星等代表为副主任的负责人团队;在日照成立了青少年科技体育委员会,组建了以中奥体育吴振绵董事长为主任、腾讯、阿里、大唐等代表为副主任的负责人团队;在上海成立了体校分会,组建了以上海市体育运动学校盛茂武校长为会长、多所体校和机构代表为副会长的负责人团队;在天津成立了青少年体育营地分会,组建了以山东连胜体育宋连胜董事长为会长、体育总局有关中心协会和游美、金色阳光等代表为副会长的负责人团队;幼儿体育分会调整了负责人,由王凯珍教授担任新一任会长。为更好保障服务和协调推进工作,我们建立分支机构协调服务机制,确定了由副理事长分工牵头负责、秘书处各副秘书长分工协调对接的工作机制,逐步理顺内部管理和工作关系。

四、业务建设:不断探索核心业务发展模式,提高可持续发展能力

1、多种方式筹办青少年体育赛事活动。一年来,不断设计和搭建竞赛平台。我们在山东省体校支持下举办了全国体校U16男子篮球锦标赛,还举行了三分球大赛和技巧挑战赛。在中国足球发展基金会和北京、上海等12个城市足协、校足办和政府部门的支持下,完成了第二届中国城市少儿足球联赛举办工作,赛事得到了开远市政府、李宁、怡宝、平安保险、实况足球、简极科技等单位支持,参与城市和规模不断扩大、赛事知名度不断提高。与广东、江苏等省市有关机构合作举办了5站全国青少儿跆拳道比赛。与北京市青少年体育联合会合作在史家小学举办了首届亲子运动会,与飞跃童年合作在济南举办了第二届全国幼儿体育展示大会足球项目活动。平安保险每年给予我们近60亿保险保障来支持赛事活动举办,提供保障服务。

2、探索开展社会化培训。为满足社会多元化专业培训需求,逐步推出社会化培训班。一年来,在北京举办了两期国际青少年体能教练员培训班,邀请了美国知名青少年体能训练专家授课,共500名行业从业人员参加了培训。在北京、上海、重庆、厦门举办了5期青少年体育俱乐部管理人员培训班,全国近200名行业从业人员参加。与山东省省级体育专项特色学校管理办公室共同举办了一期“冰雪进校园”特色活动“山东省冰壶体育师资培训班”,探索冰雪体育师资培养模式。协助山东省体育局举办了山东省青少年体育管理干部培训班和县级体校校长培训班。与华蒙星、明德体育、体银公司、雏鹰宝贝等专业机构合作推进培训有关工作。

3、逐步推动青少儿体育标准体系建设。为更好服务会员单位,完善青少儿领域等级标准促进项目普及发展,我们与理事单位合作研制了《全国体育运动学校联合会青少儿跆拳道考级内容(试行)》在全国多个省市推广,通过实证研究为下一步考级标准的研制提供依据。我们正以跆拳道项目为试点,积极推进其他项目的青少儿运动技能等级标准研制工作,目前在与有关协会、机构商讨推进。

五、服务建设:以服务国家为基础,不断探索完善行业和会员服务体系

1、参与部门政策研究工作。一年来,积极参与体育总局青少司有关政策和工作方案研究制定,牵头组织体校组专家召开了多次研讨会进行修改,基本完成了国家高水平体育后备人才基地认定办法修订工作;组建营地组专家组,前往6省24个体育营地进行调研测评,基本完成了全国青少年体育营地等级评定办法测评和修订工作。积极参与青少司全国青少年体育冬夏令营人才培训、U系列比赛、亲子运动会、体校杯比赛等工作设计,以及《关于加强6-12岁青少年足球工作的实施方案》制定,协助做好工作。

2、努力完成政府购买服务工作。比赛方面,在体育总局青少司和项目中心、协会的支持下,举办了排球、田径、游泳、拳击、短道速滑、中国跤6个项目的全国体校U系列锦标赛,覆盖了11-17岁年龄段,来自30个省区市的209所体校近2800名运动员参赛,比赛期间面向教练员开展了专项培训;完成首届全国“体校杯”足球比赛八个区域赛和总决赛的赛事运营服务工作,共248支队伍、4885名运动员名进行了581场比赛,比赛期间邀请了本菲卡足球俱乐部、鲁能足校外籍青训总监等国际专家为教练员授课。承接举办了冬运中心全国冰壶U系列比赛。培训方面,完成了4个2019年全国体校校长培训班和38期基层教练员通识知识培训任务,培训近5000人。此外,我们还为二青会组委会提供了市场开发咨询服务。

3、积极为会员提供服务。一年来,会员规模不断扩大,增加至500多个单位会员。在举办全国比赛、活动和培训外,我们在上海举办了首届体校校长国际高峰论坛,来自全国各地300多名会员单位代表参加了活动。在上海中国国际体育博览会期间组织100多家会员单位免费参加全国青少年体育交流会,观摩体博会,期间还举办了澳瑞特专场交流会。以指导、支持单位或参加活动等形式支持会员单位举办了击剑、帆船、足球、篮球等项目10多个全国和区域性青少年体育比赛。开展了体育俱乐部达标单位成果巡礼活动、举办了中国冰雪人才发展论坛、中芬冰雪国际教育研讨会等交流活动;在长沙师范学院等院校合作建立幼儿体育研究中心。此外,还在资源对接、项目信息咨询、师资选派、活动举办方面给予一些会员单位支持。

4、开展公益扶贫服务。在中央文明办三局和体育总局青少司支持指导下,完成了2018-2019年“圆梦工程”乡村未成年人体育志愿服务,在张家口、怀化、兴国等地举办了6期冬令营扶贫公益活动,一些会员单位参与了项目。并完成了2019-2020年“圆梦工程”工作方案设计,利用平台整合基金、会员单位等资源支持项目实施。

六、平台建设:积极搭建网络服务平台

一年来,我们加大网络服务平台建设,开发设计推出了新的官方网站平台,会员服务等多项功能已经上线,一些功能正在开发完善中。此外,联合会官方微信公众号进行了优化,安排专人负责运营,并开通了官方头条号、官方抖音号等自媒体平台。这些平台向行业和会员单位开放,欢迎各会员单位投稿发布信息。

2019年是脱钩换届后第二个完整年,在探索实践中取得了一些经验,但仍有一些问题还没有得到很好的破解。一是在没有任何行政事业经费的情况下,如何创办既能促进事业发展又符合市场需求的自有品牌赛事、培训活动,目前还没有很好的解决办法。二是在自有业务活动不丰富情况下,如何为会员单位提供好的服务,满足大家的诉求,指导支持解决问题,还没有很好的解决办法。三是在新形势下如何推动体校改革发展,破解发展困境,搭建体校与社会力量共建共享共同培养人才的平台,还没有很好的解决办法。此外,更名工作还在协调推进中。这些问题一方面我们在积极探索推动,另一方面也欢迎各会员单位建言建策,共同谋划。

一年来,我们特别感谢体育总局青少司对我们的大力支持,感谢体育总局冬季中心、游泳中心、举摔柔中心、中国足球发展基金会、中国足球协会、中国篮球协会、中国排球协会、中国田径协会、中国拳击协会、中国滑冰协会、中国登山协会等中心、协会,以及各省区市体育局青少处、各位专家教授对比赛、培训等工作的支持和帮助,还要感谢在工作中给予我们信任和支持的各会员单位和媒体朋友!

第二部分 2020年度工作安排

2020年,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,认真落实体育总局有关工作部署和第三届理事会会议部署,以“业务拓展年”为定位,以服务政府为己任,以服务会员为导向,以提升行业整体竞争力为目标,推动各项重点工作提质增效,促进发展再上新台阶。

一、优化服务:实施会员服务计划,全面提升会员服务能力水平

1、优化会员服务。首先设专职会员服务团队,会同各分支机构秘书处人员,共同建立会员服务联络协调机制,完善互联网服务平台,利用官方网站、微信群、点对点等方式多渠道开展沟通联络服务。并做好以下优化服务:一是做好国家有关部门、社会组织行业政策、项目、资源信息咨询服务,及时发布传递信息支持发展,协助会员单位对接体育行业主管部门和体育社会组织。二是丰富赛事、活动、培训、标准和交流等服务产品,联合会及所有分支机构自主举办的比赛活动会员单位均可参加,会员单位优先承接,我们将逐步完善会员活动计划公布机制,便于会员单位申办和参与。2020年推出东京奥运会观摩考察等国际性交流活动、体博会交流活动等内容。三是加强会员单位宣传推广,在网站、微信、头条等官方平台推出会员信息专栏,宣传推广和展示会员单位的成绩、项目、新闻报道等内容,将成立新闻委员会加大对会员单位的宣传报道。四是坚持并落实会员代表提案制,畅通交流和反馈机制,并逐步探索建立会员激励机制。

2、会员合作发展计划。开放办会,加强与会员单位在比赛、培训、标准和市场开发等方面合作,促进会员单位与联合会共同发展。在比赛方面,我们将实施精品赛事活动合作计划,选择一些优质赛事将其发展为全国性或区域性比赛;在培训方面,欢迎会员单位合作,共同设计课程、选派师资、利用各自渠道推广招生;在标准方面,会员单位可以将自行研制的地方、单位或企业标准与我们合作,升级为团体标准或行业标准,会员单位也可推广联合会各项标准。并将协助各体校开设电子竞技运动管理专业。推出体校改革开放试点项目,整合资源,与具备条件的体校在场地设施改造建设、训练和人才交流方面进行合作,探索社会化多元化办学和人才培养模式。

3、会员单位支持指导计划。整合美国、日本等协会机构资源,2020年面向体校、俱乐部推出学生运动员留学奖学金项目,选拔符合条件的学生赴美、日知名大学留学。继续配合中国足球发展基金会“菁英计划”实施,筛选推荐符合条件的体校纳入资助范围。选择会员单位举办的部分比赛、培训等活动,以指导、支持单位形式参与,在项目实施中给予指导支持。搭建体校、俱乐部、幼儿、营地方面专家顾问团队,支持指导会员单位发展。

二、广泛动员:加强团结引导,更加广泛动员行业力量共同发展

1、与各省区市青少年体育联合会共建网络体系。加强与已成立各省区市青少年体育联合会的交流合作,共同设计方案,探索建立全国性赛事、活动、培训以及会员发展服务的共赢共促合作体系,实现区域性有关工作的落地推进。并协助和支持、指导各地成立青少年体育联合会。

2、完善分支机构发展网络体系。协会发展紧靠秘书处自身的力量是不够的,我们将大力支持各分支机构自身建设发展。一是优化制度、机制来保障和服务各分支机构,在资源和工作上给予支持指导,促进加快建立完善的发展体系。二是指导各分支机构主动设计系统化的服务产品,以产品和专业服务调动行业专家和从业机构等力量参与。希望通过各分支机构的共同努力,逐步把全国各级各类体校、青少年体育俱乐部与培训机构、体育营地、幼儿体育机构和有关的专家、企业机构等力量整合起来,搭建一个广泛交流合作的平台。将开展分支机构发展情况综合考评,以评促发展。

三、创造品牌:实施核心业务提升计划构建和完善业务体系

1、创自有品牌赛事活动。实施“创品牌赛事计划”,重点办好第三届中国城市少儿足球联赛、第四届全国体校U系列篮球锦标赛和第三届全国幼儿体育展示大会等赛事,优化运营模式,加大市场开发和品牌推广力度,提高品牌价值。在此基础上,以创办自有品牌赛事为目标,举办不少于10站全国青少儿跆拳道系列赛和1站大奖赛,并以此为示范推动其他项目比赛;探索举办中国杯青少年科技体育大赛、全国城市青少年冰球、冰壶俱乐部系列赛、击剑等比赛,探索举办亲子活动和幼儿体育用品博览会,逐步完善自有品牌赛事活动体系。

2、构建市场化社会培训体系。在完成青少司委托的各项培训任务基础上,下功夫设计完善自有培训课程。出台《全国体育运动学校联合会培训管理办法》,重点推出面向青少年体育领域专业人才培训,并与体育总局有关项目协会合作推出项目教练员培训课程。2020年将举办社会化的3-5期教练员培训班、5-6期体育俱乐部管理人员培训班、3-5期体育营地人员培训班和2-3期幼儿体育师资培训班,以及奥林匹克冰雪专项体育教师培训。

3、加快推进适合青少儿发展的运动项目技能等级、师资等标准。面对当前青少儿体育领域标准匮乏和社会迫切需要的状况,加大体育标准认证投入力度,服务行业和会员单位发展,发挥引领指导作用。2020年将重点研制推出联合会青少儿跆拳道运动技能等级标准,并以此为示范,与有关项目协会合作或自主推出有关项目青少儿运动技能等级及幼儿足球、体适能师资等级团体标准。逐步探索建立“标准、比赛、培训”为一体的青少儿项目发展模式。

四、责任担当:提高政治站位,充分发挥服务政府、服务行业作用

1、深入开展调研与政策研究。我们将加强基础调研工作,围绕体育总局有关工作部署、理事会部署的重点工作、行业和会员单位发展等情况进行调研,深入了解体校、俱乐部、营地、幼儿体育机构等现状需求,研究形成报告,提出政策性意见建议报体育主管部门,希望2020年年会上能够发布行业数据报告,为政府部门制定政策和开展工作提供依据。我们将根据调研情况设计比赛、培训、标准和交流等内容,为会员单位发展提供更多针对性服务,以解决实际问题。

2、努力争取并做好政府委托服务工作。积极争取并办好各项政府购买服务工作,保质保量、高标准完成各项工作任务,并积极为各省区市体育部门青少年体育工作做好服务,发挥协会服务政府作用。

3、积极参与并落实体育总局有关工作部署。结合体育总局青少年体育重点工作,协助做好落实工作借力发展。在“三大球”发展方面,体育总局正在牵头研制发展行动计划,我们将重点配合青少司做好6-12岁足球青训工作的落实,推动体校、俱乐部建立精品足球青训中心,同时也将与有关协会对接,助力青少年篮球、排球项目发展。在体校改革方面,以协助做好国家高水平后备人才基地认定工作为基础,指导和助力各级各类体校改革发展,转型升级,服务于健康中国和体育强国建设。在U系列赛事方面,积极参与和支持各省市举办全国性和区域性U系列比赛。协助总局推进人才培养和促进体育社会组织发展等工作。

4、做好“圆梦工程”体育扶贫工作。2020年,将在河北、山西、河南、湖南、江西、四川、青海、云南、内蒙古9省实施乡村未成年人体育志愿服务工作,欢迎更多会员单位参与和支持工作开展。

五、融合发展:紧紧抓住改革与发展的时代机遇,大力拓展协会发展空间

1、主动融入体育改革发展潮流,积极争取政策支持。当前,体育改革不断深化。各单项体育协会将于2020年8月31日前完成脱钩改革,各事业单位改革在逐步推进,政策在不断完善和变化,与体育总局有关司局沟通,为联合会和行业发展争取有利政策。

2、主动争取有关部门、公益机构支持。积极争取体育总局等部门,以及中华全国体育基金会、中国足球发展基金会、中国福利基金会等公益机构项目和资金支持,服务于行业和会员单位发展。

3、主动加强横向合作。在与部分项目协会合作基础上,继续加强与各单项协会合作,共同探索青少儿体育比赛活动、教练师资培训、运动项目等级等合作。并积极整合全国性行业协会商会平台资源,设计服务产品与项目。此外,还将加强与美国、日本、欧洲国家等青少年体育有关组织、职业俱乐部交流合作。

六、规范自律:优化内部运行管理,提高管理服务效率和质量

1、加强与完善组织机构建设与团队建设。制定《全国体育运动学校联合会机构、编制、职责方案》,逐步完善职能部门,明确各部门、各分支机构职责定位,理顺内部关系。将加强员工培训、骨干团队培养与团队文化建设,优化人员结构,建设一支适应新时代新形势和新型社会组织需要的团队。

2、完善与优化制度建设。加强管理规章制度的监督执行,确保按照规定合理合规、高效高质开展工作。根据制度试行实施情况,及时修订完善以更适合于协会实际发展。重点制定《竞赛活动管理办法》、《培训管理办法》、《标准认证管理办法》、《青少年体育培训基地管理办法》、《公务接待管理规定》等制度。

3、加强预算与绩效管理。2020年起,我们将实行预算管理制,加强财务管控和成本控制,心中有本帐,避免不合理支出,收入经费要用于会员服务和事业发展。并实行目标责任制,加强绩效管理,各部门、各分支机构根据计划和目标任务开展工作,并以此进行绩效考核与奖励,鼓励多想事、多干事、干成事。

七、谋划长远:加强顶层设计,做好发展规划布局

1、做好“十四五”发展规划。2020年是“十三五”最后一年,我们要提前谋划未来五年的发展。紧紧围绕国民经济和社会发展、体育事业发展和青少年体育“十四五”发展规划,制定全国体育运动学校联合会“十四五”发展规划,明确发展战略、策略和发展思路,指导协会发展。

2、筹备第四届理事会组建及换届工作。2020年将召开第三届理事会第六、七次会议和理事长会议,研究第四届理事会组建和换届事宜,做好换届大会的前期筹备工作,为联合会的可持续发展探索建立长效机制。

各位代表、同志们!

2020年,我们国家将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标!

2020年,我们将进入一个新的时代。这个时代将是全面深化改革时代、是互联网时代、是科技制造时代、是创新创业时代、也是追求自我价值和社会价值实现的时代!

2020年,中国体育治理体系建设不断推进、体育协会全面脱钩改革、“三大球”振兴与改革发展非常迫切、新周期高水平基地评估即将开展、“体教融合”与体校改革充满期待、体育社会组织亟待提升、体育强国建设任务艰巨。我们体育人将面临的是一个充满变化和充满挑战的时代,这也是一个需要我们各位用智慧和勇气共同努力、共同创造的时代!我用一句话共勉:等待外环境的变化,不如主动创造未来,让我们共同携手,迎着体育改革的浪潮,务实奋进、追逐梦想,为中国青少年体育发展和体育强国建设贡献更多力量!请大家一如既往地关注、参与、支持和督导我们的工作!联合会是大家的家,永远敞开大门欢迎您!

谢谢大家!

(完)