韦迪

2024年1月11日

各位来宾、朋友们：

大家好！又是一年喜相逢。在新岁开启、全面谋划新一年发展的时刻，我们相聚海口举办全国青少年体育联合会年会、更名大会暨青少年体育交流大会。首先，我谨代表全国青少年体育联合会向各位领导嘉宾、各位同仁和社会各界朋友的到来表示热烈的欢迎，向大家多年来一直给予的关心支持表示衷心的感谢！

全国体育运动学校联合会自2006年成立至今已17个年头，自2017年实体化改革至今也即将7年，是在历届负责人、理事会、会员单位的持续努力下和各位的大力支持下，才发展到今天的大好局面。2023年11月10日，经体育总局、团中央、教育部、民政部同意，全国体育运动学校联合会正式更名为全国青少年体育联合会。这是一个新的开始，意味着一个全新的全国青少年体育行业协会应运而生、更意味着我们要承担着更大、更艰巨的使命任务。因此，回顾过去、展望未来，我们才能在今后的发展中突破自我、实现更大的价值。

下面，我代表全国青少年体育联合会向大家报告有关工作情况。

一、2017年以来主要工作成效

自2017年实体化改革以来，在中央和国家机关工委、体育总局、民政部的领导下，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强党的领导，落实国家社会组织有关政策要求，围绕促进青少年健康成长和体育后备人才培养两大任务，立足实际，不断开拓创新，取得了一定的工作成效。总结起来，主要有五个方面：

（一）夯实了发展基础

在实体化初期协会基础薄弱、没钱没人没服务的情况下，边发展边完善基础，基本解决了生存问题，实现了平稳快速发展。一是全面加强党的领导，2017年即成立了党支部，通过持续开展主题教育，强化了党组织的作用。二是建立了相对完善的内部管理制度，形成了会员代表大会、理事会、理事长办公会、秘书处会议、分支机构联席会议等议事决策制度，不断规范对外合作和活动开展程序，加强内部监督管理，建立了信息公开平台。三是完善了工作力量，成立了体校分会、俱乐部分会等9个分委会，凝聚了一批关心支持青少年体育的热心人士，建立了一支稳定的工作团队。目前，先后入会的会员单位达到近千家。

（二）强化了服务能力

坚持行业协会的职能定位，积极发挥服务政府、服务行业、服务会员、服务群众“四服务”作用。一是积极配合体育总局有关职能部门开展调查研究、政策、方案研制工作，承担体校、体育俱乐部比赛活动、培训等有关任务。二是宣贯有关政策措施，指导推动各地成立青少年体育联合会，不定期开展行业研讨交流活动，积极反映行业诉求和问题建议。三是大力开展社会化比赛活动、培训、等级标准测评等服务，积极推动体教融合，在赣州、石景山、滨州等地开展体教融合试点工作。

（三）完善了发展体系

在承接体育总局青少司委托交办工作任务基础上，着力完善自身发展体系，增强服务和造血能力。一是积极创办开展自有赛事活动，比赛活动项目达到近20个。二是大力开展行业从业人员培训，建立相关领域专家师资库，研发课程并转化推广开展培训。三是加强青少儿体育领域标准化研制和推广应用。目前，服务各类主体5000多家，每年线上线下参与的青少儿和从业人员达到近150万人次。每年收入构成中，由过去主要依靠政府购买服务，社会化收入占比达到了40%以上。

（四）实现了广泛联合发展

努力拓展合作领域，广泛联合有关单位和社会各界力量。一是积极吸纳全国有代表性的体校、体育俱乐部、培训机构和龙头企业代表进入理事会；二是主动加强与团中央、全国妇联、中国科协、中央文明办等有关职能部门，体育总局项目中心、协会，以及多家基金会联系，争取支持开展工作；三是广泛动员社会力量合作，共同参与举办体育比赛、培训、标准研制和交流活动。

（五）努力扩大了影响力

公信力和影响力是社会组织的生命线。实体化以来，2019年被国家发展改革委、民政部列为脱钩改革典型；2020年被体育总局授予“全国体育事业突出贡献单位”；2022年开展的“北斗杯”全国青少年体育大赛获得“一个月内单场活动收到最多运动宣言”吉尼斯世界纪录认证；2023年首次参与民政部社会组织评估，获得4A社会组织等级，特别是努力完成了更名工作，内涵、外延和发展空间得到了拓展，社会影响力大幅提升。

二、2023年主要工作回顾

2023年,是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是三年疫情防控放开后全面恢复发展的一年，也是体育的高光时刻，第19届亚运会和第一届全国学青会成功举办，我们共同见证了国家的竞技体育实力和体育后备人才水平。今年，我们在完成既定的4A级社会组织等级和更名两大重要任务外，主要完成了以下工作：

（一）深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育

根据全国性行业协会商会主题教育领导小组办公室部署要求，开展动员部署、集中读书学习，开展党风廉政教育，结合工作到上海、重庆、山东、湖南、贵州、苏州、贺州等地，围绕青少年体育有关工作调研体校、体育培训机构、青少年体育协会、体育传统校，深入研讨推动检视问题补短板，整改问题，完善有关制度。实现了“双向交叉任职”和党组织对“三重一大”事项把关机制，通过主题教育，引导推动党员职工干事创业，权利推动协会发展。

（二）不断完善组织和制度建设

根据中央和国家机关工委部署安排，成立了自己的工会组织。落实民政部关于加强全国性社会团体分支机构、代表机构规范管理和非法社会组织整顿要求，规范分支机构管理和对外合作。为更好发挥分支机构作用，先后调整了冰雪分会、营地分会、体校分会等负责人。制修订了《采购管理办法》《供应商管理办法》等多项管理制度。

（三）积极开展“四个服务”、发挥行业协会作用

一是承担行业调研和政策文件起草工作，协助青少司前往江西、湖南、四川、重庆等地开展调研，参与青少年体育有关政策文件起草；开展全国体校“三大球”项目开展情况调查、“奔跑吧.少年”主题健身活动开展情况调研，参与《全国体校后备人才培养现状及发展研究课题》。二是承担2023年全国各级各类体校教练员通识及校长培训班培训，目前已完成5期；与云南、天津、赣州、宿迁等体育部门合作举办培训班。承办了青少司第四届全国“体校杯”足球男女组别比赛、冬季中心全国高山滑雪青少年锦标赛；通过社会化方式筹措资金举办了全国体校田径、篮球锦标赛，田径比赛近2000人参加，篮球比赛男女共50支队伍1000多人参加，比赛期间分别召开了座谈会。协助青少司完成了新周期国家高水平体育后备人才基地督导工作，以及“奔跑吧.少年”主题健身活动统筹服务工作。三是大力恢复并自主举办青少年身边赛事活动，完成了14个城市承办的第四届中国城市少儿足球联赛、10个城市承办的第三届中国城市青少年冰球联赛，以及5站全国青少年体育舞蹈、1站武术搏击俱乐部比赛、北斗杯青少年体育大赛株洲站及线上北斗七星跑、公园儿童挑战赛，总参与人数达到了近15万人；筹划推动举办全国青少年滑雪巡回赛、青少年轮冰公开赛，并将于近期开赛。发动社会力量举办了32站青少儿跆拳道、4站羽毛球、4站游泳、3站街舞巡回赛，共计3万多名青少儿参与。联合上海市跳绳协会等举办上海国际交互绳大奖赛，来自8个国家和地区的60支代表队参加比赛。联合江西体育局在于都县举办“新长征杯”全国万人滑（越野滑雪）比赛。四是积极开展行业从业人员培训，共举办了6期体能教练员、1期运动损伤与康复、1期青少年运动员选材育才、1期腰旗橄榄球和2期匹克球教练员培训班。全年共举办26期培训班，近5000人参加。五是主动服务行业组织机构，4月份在台州举办第二次全国省级青少年体育协会交流会，5月份在北京举办体教融合交流大会。面向会员单位、体育俱乐部机构推动开展了11个项目适合青少儿普及的运动技能等级测评项目，并研究制定了青少儿篮球、激光射击、街舞等3个项目团体标准。  

（四）大力开展体育公益服务

2023年体育公益服务进一步强化。完成了中央文明办三局、体育总局青少司覆盖10省的“圆梦工程”乡村未成年人体育志愿服务，举办了10期夏令营和4期线上公益讲堂，89所乡村学校开展了300余场体育志愿服务进校园活动，线上线下共计覆盖70余万青少年。在中华全国体育基金会、小米基金会支持下，资助了1464名全国体校的优秀射击、举重运动员。以射击为例，2022年受资助人员中已有12人输送到国家队，9人输送到国青队，395人输送到省队。亚运会期间，组织西部地区共30多名射击、举重运动员、教练员赴杭州观摩比赛。联合腾讯成长守护中心开展线上线下跳绳大赛，共有52万人次参加，2月份将举办多站线下比赛，同时向5省捐赠足球或篮球场。联合姚基金、蔡崇信基金会、壹基金、蚂蚁基金、真爱梦想、康连接发起体育益未来公益行动计划。

（五）年度财务收支情况

2023年各类收入共计3191.29万元，较2022年提高了110.17%。其中，会费收入146.46万元，占总收入5%；体育赛事服务收入2471.32万元，占总收入77%；培训服务收入385.38万元，占总收入12%；咨询服务、等级标准项目、品牌使用费等其他收入190.13万元，占总收入6%。2023年全部收入中，社会化收入1297.53万元，较2022年提高了596.25万元，占比达到了40.63%以上，自身造血能力有了显著的提升。2023年共发生业务活动成本2473.37万元，其中，体育赛事服务成本2076.6万元，占总成本83%；培训服务成本250.78万元，占总成本10%。服务会员成本155万元，占总成本的6%，咨询服务、标准项目等其他服务成本10.99万元，占总成本1%。发生各类管理费用共计628.54万元，其中，职工薪酬512.03万元，占总费用81%，房租、摊销等公共费用74.58万元，占总费用12%；日常各类报销费用41.93万元，占总费用7%。总体上，2023年税后净盈余89.38万元。

三、2024年工作安排

2024年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续巩固和深化主题教育成果，紧紧围绕体育总局有关工作部署和第四届理事会第二次会议精神，以“新起点、再出发”为号召，以“四个服务”为导向，充分发挥行业协会的职能定位和引导行业规范自律、健康发展的作用，着力补短板、破解发展难题，推动各项重点工作提质增效，实现协会发展再上新台阶。

（一）坚持党的全面领导，进一步深化主题教育

全面落实中社部关于全国性行业协会党建工作要求，深化主题教育成果，督导党员职工干事创业，把整改整治问题进一步落到实处。重点做好以下工作：一是做好主题教育总结工作，持续整改整治党建和发展中存在的主要问题，配合抓好“回头看”工作；二是落实党员责任区，重点抓好意识形态领域责任制，抓细抓实落实好丰富党支部党员教育内容，严格落实中央八项规定精神和实施细则，加强党风廉政教育和制度建设；三是完善党组织“两重两大一外事”事项决策机制，发挥党组织在全国青体联发展中的政治保驾护航作用，把党的领导全面、充分体现在工作的方方面面。

（二）坚持高站位宽视野，进一步理清发展思路

党的二十大报告提出要加强青少年体育工作，为新时代青少年体育事业发展指明了路线、明确了要求，具有重大而独特的跨时代意义。《体育法》首次提出国家优先发展青少年体育和学校体育，进一步确立了青少年体育的法律地位。在刚刚召开的全国体育局长会议上，高志丹局长就青少年体育工作讲到要“重在普及、强在教育，深化体教融合激发青少年体育发展动力和活力”。为此，进一步贯彻落实党中央、国务院领导的指示批示精神和体育总局党组关于青少年体育工作的重要部署，更好发挥全国青体联在服务于青少年体育行业发展、促进青少年健康成长和体育后备人才培养的作用，助力体育强国和健康中国建设，是我们责无旁贷的责任。特别是在更名为全国青少年体育联合会后，发展宗旨、发展定位、发展方向、发展策略等都需要有一个全新的认识和顶层设计，要站在国家和体育事业发展大局中统筹谋划发展，紧紧围绕国家青少年体育工作任务和部署安排开展工作，着力联合所有可以联合的力量，担起行业协会的职责。重点做好以下工作：一是根据新时代新时期的形势和要求，进一步修订完善《章程》，优化发展宗旨和发展任务，提升全国青体联的发展格局；制定《五年发展规划》提交理事会审议，明确未来的发展思路和中心工作，确立全国青体联的发展框架；调整、优化分支机构，完善工作机制、建立考核年检制度，推动各分委会广泛动员各界专业人士力量更好发挥引导服务本领域发展的作用，并根据发展需要适当增设专委会；着力打造和培育自有品牌、自有知识产权的赛事活动、培训、标准、课程等内容。二是统筹研究全国已成立的将近20家省级和近100家地市、县区级青少年体育协会与全国青体联的体系建设，加强合作交流，引领指导各级协会发展。三是进一步理顺与体育总局有关项目中心、协会的关系，在与中国篮球、足球、排球、田径、手球等项目中心协会建立战略合作或项目合作基础上，围绕体育总局体校项目布局扩大项目中心协会深度合作面，形成互补、合作、主动服务与项目发展的局面。

（三）坚持协会发展方针，进一步发挥四个服务

行业协会是党、政府和社会的重要桥梁，是推动社会发展的重要力量，是党联系服务群众的重要载体和渠道，有着特殊的地位和作用，要增强服务意识，充分发挥四个服务作用。第三届理事会上，我们确立了“自律、规范、专业、服务、共享、共创”的发展方针，有些方面已经取得了突破，但还有一些仍需要加强。我们坚定不移的按照这个发展方针，着力提升“四服务”能力水平。重点做好以下工作：一是在服务政府方面，要服务好有关职能部门，加强调查研究和情况反馈，为政策、制度和工作方案制定献言献策；协助体育总局落实抓好三大阵地建设和体育培训机构有关工作，推动体校改革创新适应新时代社会需求，特别是体校重点项目布局发展和校外体育培训机构监管服务，积极推进体校等三大球工作，落实好交办的比赛、培训等活动任务；协助教育部门、学生体协开展青少年体质健康促进工作，指导体校、体育俱乐部机构进校园服务，持续推进服务于赣州、滨州、石景山等地的体教融合工作，总结经验、推广发展经验。二是在服务行业方面，多开展行业调查、向政府反映行业诉求，开展行业交流，组织力量研究发布青少年体育行业年度研究报告；研究制定青少年体育赛事、体育保险、科学选材等团体标准或指南，加大推广应用力度，引导指导行业发展；整合专家资源，研制体育俱乐部、培训机构等经营管理、教练员等行业从业人员培训课程，完善体校管理人员、教练员理论通识知识和科学化训练、选材、运动康复、运动心理、运动营养培训课程，研发幼儿体育师资培训课程，切实提高行业从业人员能力水平；采取积极筹措资金和广泛调动社会力量参与的方式，为各级各类体校、体育俱乐部机构、体育传统校等举办比赛，满足参赛需求；举办第三次全国青少年体育协会联合会交流会。三是在服务会员方面，继续宣传会员单位的典型案例和突出事迹，推广在后备人才培养等方面好的经验做法；落实会员单位权益，根据需求设计针对性的服务内容，加强对会员单位的引导、指导、服务，提高会员单位的归属感和幸福感；继续整合资源、争取资金和项目，优先会员单位承接合作，更多支持会员单位发展；办好年会、交流大会、体校校长论坛，为会员单位提供更多展示交流机会。四是在服务群众方面，继续推进“体育益未来”公益行动计划，落实好中华全国体育基金会、小米公益基金会体校资助计划，整合更多热心公益的基金组织和社会机构开展体育公益服务和助力乡村振兴建设；大力推动自主举办具有公益性质的社会化青少年体育赛事，让更多的青少年参与体育比赛、引导持续锻炼并走向更高水平；探索开展青少年运动健康干预，联合行业专业机构试点开展脊柱侧弯、心理健康等服务。

（四）积极参与社会治理，进一步提高行业诚信

党的二十大报告提出要“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。履行推动社会发展、提供公共产品和服务、维护行业利益、整合社会资源、引领和促进社会道德等是行业协会应承担的社会责任，要积极发挥在参与社会治理中的独特优势和应有作用。重点做好以下工作：一是坚持规范自律发展，坚守行业协会的公信力底线。完善信息公开制度，利用“信用中国”、自媒体平台和理事会、年会及时公开工作计划、服务收费项目标准、重大事项、财务状况和会费收支等情况，做到公开透明；进一步完善内部管理制度，修制定内部管理制度。二是参与行业信用建设，研究制定行业信用信息收集标准，建立行业内部信用信息收集渠道，建立健全会员信用档案，依法收集、记录和整理会员和行业机构的有关信用信息，具备条件情况下开展行业信用评价工作。三是要根据行业发展要求，研究制定体育培训机构、行业从业人员等方面自律规约，积极规范行业行为，引导自觉维护行业秩序；提供行业和会员单位法律咨询和援助服务，协助行业机构和参与群众防范化解风险；积极宣传国家有关政策精神，弘扬中华体育精神和正能量，开展青少年反兴奋剂教育和赛风赛纪等宣传、讲座、培训，加强青少年运动员和管理人员在青少年思想道德教育方面管理。

（五）努力开拓创新发展，进一步破解发展难题

在近7年里，不断开拓创新、探索实体化发展道路，取得了一些成绩，但仍然有制约联合会发展的短板问题需要进一步破解。在新的发展阶段，要着力解决好以下工作：一是如何更好融入国家体育总局体育事业发展大局和工作部署，借助行业协会力量助力青少年体育工作。在第四届第一次会员代表大会上审议通过了加入中华全国体育总会的议案，将结合体育总局协会改革和总会换届工作进一步融入。主动与体育总局青少司、竞体司、科教司、人事司等职能部门沟通协商，争取一定的职能事项，进一步理顺关系；二是如何发挥好理事会在议事决策，制订发展规划，领导秘书处、分支机构等方面的职能作用，营造良好的理事会工作氛围，激发调动理事参与提案、研究工作、利用影响力促进区域或本领域发展的积极性。为此，要进一步调整和优化理事，选择一批积极主动、干事创业、担当有为的专业人士进入理事会，并完善理事会年度工作计划、预算审议制度。三是如何做好会员发展、管理和服务工作，落实保障好会员权益、服务好会员单位发展。这个短板一直一来没有得到很好的解决。为此，首先要进一步梳理会员单位类型、细化制定分类针对性会员服务内容，联合会的活动、项目、工作任务优先由会员单位承担和合作、优先参加；在秘书处统筹下，各职能部门、各分支机构制定本领域和工作结合的会员服务计划、项目；为会员单位开展公益性政策解读、行业培训、行业交流、信息咨询等工作。四是如何建立商务合作开发体系，更好的动员社会力量、筹措社会资金支持会员单位、行业机构，助力青少年体育事业发展。要研究制定商务合作开发计划，争取更多关心支持参与青少年体育的知名企业、机构参与我们的大平台，共谋发展。五是如何开展国际和跨区域民间青少年体育交流和学习活动，让更多人走出国门学习先进经验，展示中国青少年形象和成绩。要探索开展港澳台和内地青少年的体育交流活动，借助奥运会等国际大赛组织开展观摩学习，以全国青体联名义组织队伍参加国际青少年体育比赛交流。

各位领导、各位来宾、朋友们！

时间的画卷，总是在砥砺前行中铺展；精彩的华章，总是在接续奋斗里书写。我们应该庆幸生活在这样一个日新月异、充满机遇的时代，我们体育人更应该珍惜当前青少年体育发展的良好环境和大好时机，只争朝夕、不负韶华，在自己的工作岗位、工作领域闯出一片新天地！全国青少年体育联合会是国家的，更是大家共同的平台，我们将按照建设一个5A级协会的目标奋勇前进，与大家一路同行走到底，努力服务好大家、服务好中国的3亿青少年，为中国青少年体育发展和体育强国建设贡献更多力量！

最后，我代表全国青少年体育联合会再次对各位领导、各位嘉宾和支持大会举办的海南省旅游和文化广电体育厅、海南青少年体育协会、海南省体职院、以及中华慈善总会、滨州市体育局、速得尔、怡宝、巴迪瑞、茗清友、悦动等单位表示衷心的感谢！请大家一如既往地关注、支持、参与和督导我们的工作！