韦迪理事长在2018全国体育运动学校联合会第二次会员大会上的工作报告
2018.12.7
各位领导嘉宾、各位会员代表：
全国体育运动学校联合会自2017年4月19日换届以来，以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，在中央和国家机关工委、民政部等部门的领导下，国家体育总局的指导和关怀下，各位理事、会员单位和社会各界的大力支持和共同努力下，以改革创新为引领，从实际工作出发，为中国青少年体育的发展积极贡献力量。现在，我代表第三届理事会向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
第一部分 换届以来工作情况
一、以建设自律、规范协会为指引，认真履行社团民主议事决策程序，决定联合会发展重要事项
（一）加强和完善制度建设，优化议事决策机制
通过第三届理事会第一次、第二次会议通过了《财务管理制度》《分支机构管理办法》等多个文件，确定了基本管理制度和运行机制。基本形成了秘书处工作例会、理事长办公会、理事会、会员大会的会议制度，并坚持通过会议决策联合会重要事项。
（二）成立若干分支机构，推动和完善发展架构
2017年11月，理事会第二次会议上通过成立了俱乐部分会等分支机构的决议。联合会积极稳妥推进，不断探索，逐步组建成立了幼儿体育分会、教育发展委员会、俱乐部分会、标准认证委员会和网球委员会。目前，各分支机构已开展工作，俱乐部分会已推出“2018年全国百强青少年体育俱乐部评选活动”，标准委员会已启动标准研制工作，教育委员会开展各项通识培训。
（三）不断加强理事会建设，充分调动和发挥理事作用
坚持定期召开理事会，讨论和决策重大发展事宜，未来要保证每年召开2次理事会。理事会将建立理事提案制度，每位理事都要为联合会或青少年体育发展提出提案建议，共商联合会发展。
目前，不少理事积极承担工作，协助发展会员、举办比赛活动和培训，参与分支机构以及联合会工作。这次理事会，要通过《理事调整和罢免办法》，建立进入和退出机制。
二、以建设专业、服务型协会为目标，不断完善服务体系和服务内容
（一）逐步构建青少年赛事体系，为会员单位提供赛事服务
为给各体校打造全国性竞赛平台，在体育总局青少司的大力支持下，推出了全国体校U系列锦标赛。2017年举办了田径等4个项目6个全国体校比赛；2018年已举办了篮球等7个项目全国体校比赛，速滑、滑雪等比赛将于近期举行。目前，已经举办的全国体校U系列比赛，共有近400所体校和6000多运动员参加比赛。
2018年，在青少司、中国足球协会指导下，中国足球发展基金会支持下，创办了中国城市少儿足球联赛，这是目前首个依托城市举办的双循环赛制少儿足球赛事。首届比赛在北京、广州等10个一二线城市举办，第二届比赛上海、济南加入，扩大了规模，每届比赛有700多支队伍近万名孩子参加。我们希望更多的城市加入进来，得到更多的社会力量支持，努力打造成一个联合会自有的全国性品牌赛事。
此外，联合会与山东体育局正在商讨打造一小时交通圈青少年赛事，2018年5月在济南举办了首届全国幼儿体育展示大会，共10个省区市34个幼儿园参加了活动，参会人员达到2000人。2018年还承接举办了第二届京津冀青少年滑雪比赛，全国青少年体育俱乐部联赛击剑赛等赛事。
（二）积极承接和举办青少年体育活动，为更多青少年提供多样化服务
在体育总局青少司和黑龙江省体育局的支持下，圆满完成了2018年全国青少年冬季阳光体育大会举办工作，近2000名来自全国各地的青少年参加了6天的比赛活动。承接了体育总局2018年全国青少年体育冬夏令营总体服务工作；与湖南省体育局合作，在国庆期间在长沙举办了2018年全国青少年科技体育夏令营；将与黑龙江省体育局合作在2019年1月份举办两期全国青少年滑雪冬令营活动。
（三）积极推进培训体系建设，提供培训与国际交流服务
举办了体育总局青少司2017年、2018年全国体校校长、管理人员培训班共13个，近1000名体校校长，500名教练员参加了培训。俱乐部分会承办了青少司2018年全国青少年体育管理人员培训班。
承担体育总局2018-2022年基层教练员培训计划，利用4年时间轮训2万多名教练员。今年在20个省区市组织举办20个培训班，培训4000多人。按照总局领导“扩大规模、提高质量”批示，并结合培训班面向社会提供培训服务。
为扩大培训规模，满足需求，联合会利用2017、2018年全国体校U系列锦标赛比赛期间，举办面向教练员的专项培训班，邀请知名专家教授授课。并推出了体校校长、青少年教练员和幼儿体育国际培训交流班，目前正在组织报名中。
三、坚持开放与共享，努力搭建交流、合作和服务平台
（一）加强与有关部门、协会合作，利用平台获取项目资源，努力扩大联合会社会影响力
与中央文明办合作，承担“2018圆梦工程-乡村学校体育志愿服务”工作，在河北等6省近60个国家级贫困县实施，组织了480名体育志愿者到480所乡村学校开展体育志愿服务。
与民政部中国福利基金会合作，推动“德艺双星”关爱计划公益项目，为公益项目提供体育专项师资培训。与中国足球发展基金会合作，协助其推进青少年足球菁英计划，选择和推荐符合条件的体校纳入菁英计划。
与中国篮球、田径等协会和总局游泳中心、冬季运动中心等单位合作举办比赛，逐步将比赛纳入协会等级体系。
（二）加强与企业合作，共享、共赢，以合作促进发展
一年多来，联合会不断推进企业合作。主要与中国平安财险达成战略合作，共同推出针对青少年体育比赛和训练的互联网保险产品，平安也为联合会举办的所有青少年体育比赛提供长期赞助服务。与明德体育合作共同研发了约见未来青少年体育网（MEDO体育）移动端互联网服务平台，为各省区市冬夏令营提供宣传、报名、注册、后台管理和延伸服务。
此外，联合会与威维体育合作推出国际交流培训计划，与飞跃童年合作举办幼儿体育展示大会，与弘赫体育合作打造北京青少年体育培训基地等等，还有不少企业正在和联合会洽谈合作。
（三）为会员单位组织交流活动
2018年中国国际体育博览会期间，组织会员参加全国青少年体育交流会，参观体博会，组织到理事单位展台去观摩交流；并组织人员到上海市体育运动学校观摩交流。未来，每年将组织举办年会及其他交流活动，为会员搭建交流合作平台。
四、开展行业调研，及时反映发展状况，发挥政府和行业桥梁纽带作用
为全面了解行业现状，积极组织和参与调研工作，为政府决策和解决会员单位需求提供服务。2017-2018年，主要开展了几项调研工作：
一是参与国家体育总局全国各级各类体校调研工作，同工作组深入调研了上海、河北、浙江等10个省市近百所体校。
二是参与国家体育总局体教融合改革试点调研和方案起草制定工作，同工作组调研了山东、陕西等体校。
三是利用2017-2018年全国体校U系列锦标赛比赛期间，组织了10多场教练员、领队座谈会，了解体校情况和主要诉求。
2017-2018是全国体育运动学校联合会的起步年，也是创业年，面临的困难和压力是巨大的，取得了一些成绩，但也存在着不足：
一是组织建设方面，理事会确定的科技体育等分支机构组建未完成，已成立的分支机构工作开展还需要加强；
二是组织力量为企业会员提供的服务还不够；
三是网络平台由于域名变更问题等还未上线。这些工作需要我们加快推进，不断完善和提高服务能力。
联合会的发展，离不开国家体育总局青少司的关心、指导和支持，离不开各省区市体育局青少处的支持帮助，也离不开中奥广场、万国体育、李宁、博德维、澳瑞特、中体未来、江苏联创、中大体育、九龙峪体育等企业，以及新华社、人民日报、中央电视台、旅游卫视、中国体育报等各大媒体的支持，在此，我代表联合会全体会员向他们表示衷心的感谢！
第二部分 工作思路
一、充分认识发展机遇与挑战，准确把握联合会的发展方向
（一）总体定位
全面贯彻党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实中央和国家机关工委、民政部和国家体育总局、教育部的有关工作部署，以推动中国青少年儿童体育事业发展为历史使命，坚持开放包容、共享发展，不断开拓创新，努力搭建一个全国性青少年儿童交流、合作和发展平台，为“体育强国”和“健康中国”建设作出积极贡献。
（二）发展目标
凝心聚力、共同努力，力争建设成为国家5A级行业协会，建设成为专业、具有影响力、公信力和生命力的全国性青少年儿童体育社会组织，建设成为全体会员共享、共有、共同拥护和共同发展的平台。
（三）发展方针
以“自律、规范、专业、服务、共享、共创”为发展方针。
自律：自我约束、自我管理，加强理事会、秘书处自律建设，逐步推动行业自律。
规范：以章程为核心，建立健全法人治理结构和运行机制，建立完善的会员代表大会、理事会、监事制度，人事、财务、等内部管理制度，充分体现民主和公开。
专业：整合专业资源做专业事。把专业精神落实到比赛、培训、交流、标准等工作中，提供专业服务。
服务：以为会员、政府和行业提供优质服务为宗旨，以会员需求为工作目标，不断创新完善服务内容与方式。
共享：全体会员共同享有联合会平台和资源，联合会就是大家的家，积极推进行业交流及展示平台建设。
共创：我们的家就需要我们共同创造，需要我们每个人贡献力量，每个人都是联合会的主人，大家共同携手、共同发展、共同创造历史。建立提案工作机制，发挥群体智慧、推进工作创新，做到有提案必回复。
二、积极融入和参与国家战略实施，主动承担历史使命
（一）积极参与“体育强国”和“健康中国”建设
建设体育强国、健康中国，离不开青少年。在新时代发展形势下，联合会要主动承担国家和社会发展的历史使命，推动中国青少年儿童体育事业发展。重点工作要围绕青少年体育后备人才培养和青少年儿童身心健康发展为核心。
（二）积极参与国家体育总局、教育部体育工作部署
积极响应国家体育总局奥运备战和推动三亿人上冰雪的重要工作任务，参与和支持跨界选材、教练员培养、后备人才培养和冰雪普及。
主动承担国家体育总局、教育部青少年体育发展任务，落实和推动青少年体育技能普及提高、U系列赛事、体校改革创新、幼儿体育发展等工作。
三、坚持两条腿走路,以政府服务为基础，加快社会化步伐
（一）继续做好政府服务工作，积极获取国家项目资源和经费支持
积极争取体育总局、中央文明办、教育部、团中央等部门的项目和经费支持，围绕青少年体育工作重点，深入调查研究，发挥桥梁纽带作用，坚决为政府部门决策和有关工作提供服务。
加强与各全国性行业协会、体育总局项目运动管理中心和协会合作，获取项目、整合资源，共同举办赛事、培训和活动，推动行业标准，共同推动青少年儿童体育发展。
（二）坚持开放与合作，深入推进联合会社会化市场化
要坚持走社会化市场化道路，搭建发展平台，吸引和整合更多社会力量参与和支持，共同利用这个平台推动青少年儿童体育发展。将加强与企业合作，借助力量发展，共同设计面向社会和市场的好项目、好产品、好服务，把企业的产品和服务推到联合会层面，让企业与联合会共同发展。包括共同推动赛事、培训、国际交流、人才培养、标准认证、渠道建设和产品推介等内容。
要加强联合会市场开发工作，整合青少年儿童体育的上下游资源与大企业、知名企业合作，即将推出新的联合会市场开发办法，启动无形资产开发，推动品牌建设，也给企业更多的回报。
四、坚持创新，推动建立赛事和培训体系，提高服务能力
（一）搭建全国性青少年竞赛平台，打造自有品牌赛事活动
以差异化和品牌赛事为导向，逐步推动把中国城市少儿足球联赛和全国幼儿体育展示大会办成品牌赛事活动。不断改进和完善全国体校U系列比赛，并尽快推出体育俱乐部系列全国比赛。也将在体育总局等支持下，为开展足球项目的体校打造竞赛平台。未来将逐步为会员打造更多统一、公开的体校、俱乐部和体育学校都可以参加的比赛平台，发展成为联合会自有品牌赛事。
（二）不断丰富和完善培训与国际交流体系，开展精品培训
继续办好国家体育总局基层教练员轮训和全国体校校长等培训班，优化培训方式和课程内容，制定评估考核办法，提升培训质量与效益，逐步推出高质量专项培训。做到让总局满意，让参与培训人员满意。将利用联合会网络平台，逐步推出网络在线培训，丰富培训形式。同时，将结合培训班面向社会招生，扩大培训规模，让更多教练员和从业人员受益。
充分发挥俱乐部分会、幼儿体育分会和教育发展委员等分支机构力量，设计和推出面向社会从业人员的市场化培训班，包括俱乐部、营地、幼儿园和体校的管理人员和从业人员，满足社会需求。
合作推出国际交流培训项目，打通国际渠道，向美国、欧洲国家、澳大利亚学习先进的训练和康复等理念、方法。
总体上，会员服务是一项重要的工作，联合会将继续努力，不断丰富服务内容，完善服务方式，提高服务水平，欢迎各会员单位多提意见和需求，努力为大家做好服务。
五、建立健全标准体系，以标准引领行业发展
青少年体育标准的建设对推动青少年体育工作有重要的意义，联合会非常重视标准建设工作，标准认证委员会已经启动青少年体育有关标准制定工作。未来主要从两个方面开展：
一是推动青少年体育俱乐部等级标准、教练等从业人员标准、运动技能等级团体标准研究制定工作，逐步推向青少年体育俱乐部、营地，植入冬夏令营和U系列赛事中，并努力推动成为行业标准和国家标准。
二是协助体育总局青少司研究制定青少年体育俱乐部、体育营地等标准，并积极承担标准推广和评定工作。
六、推动分支机构建设，调动力量促进发展
要进一步加强分支机构建设，充分发挥分支机构作用，广泛调动社会力量参与的积极性，共同推动联合会工作开展。
一是支持分支机构的发展，理清分支机构和联合会的关系，理清工作边界与合作关系，让分支机构放开手脚干事，为会员提供更多服务。同时，要完善内部管理制度，加强管理，促进分支机构规范运行。
二是在分支机构的组建上，将按照科学、谨慎、稳妥和成熟一个发展一个的基本原则，逐步推动体校分会、户外营地分会等分支机构的组建成立，完善联合会的组织架构。
除分支机构外，联合会将加强与各省区市体育局青少处、青少中心和青少年体育联合会的交流合作，提供服务。联合会考虑设立特邀副理事长职务，邀请各联合会成为理事单位，负责人担任特邀副理事长，共同助力青少年体育发展。
七、积极搭建体校与体育俱乐部共享发展平台
面临新的发展形势，体校必然面临新的选择，不改革创新必定会落后。体校拥有丰富的场馆设施和优质的教练员、运动员资源，却遇到了体制机制制约、经费不足、教练待遇不高、招生与出路两头难等问题。而日益发展的体育俱乐部在不使用财政经费缺乏支持的情况下，却在人才培养和体育服务方面发挥着越来越重要的作用。如何推动体校改革创新、盘活资产资源，与俱乐部等社会体育组织共建发展平台，是我们共同面临的问题，这个问题需要我们共同思考、探索出路。初步想法是：
一是依托体校改革工作小组，顶层设计方案，自上而下、从内到外推动体校改革发展。工作小组吸纳具备条件和具有积极性的体校校长参与进来，选取试点、共同设计。也要积极争取体育总局和有关部门的政策支持，创造体校改革创新发展的良好政策环境。
二是体校要开放思路，把场地设施等资产和教练员、运动员资源和俱乐部等社会组织需求衔接起来，盘活了资产和资源更好支持体校发展，解决好了运动员出路就解决了入口。例如和俱乐部共建队伍，共享场馆设施，运动员退役后到俱乐部等社会组织工作等等。
三是联合会一方面整合资源方，另一方面整合需求方，搭建人才等资源交流平台，支持体校和俱乐部共同发展。中国民航、中国航空器拥有者及驾驶员协会、不少大型俱乐部和院校等都希望联合会能够统筹推动，促进中国青少年体育事业发展。这项工作我们将进一步研究，努力推动起来，让大家都受益。
各位领导嘉宾、各位代表，当前国家高度重视体育工作，体育总局在积极推动体校、青少年体育俱乐部等建设发展，教育部在推动校园体育，社会也在积极关注和参与，为全国体育运动学校联合会的发展带来了良好的发展机遇。因此，我们将努力抓住发展良机，借着趋势顺势而为，建设一个有影响力、公信力和生命力的示范性全国青少年体育组织。中国的改革大业催生了体校联合会改革的洪流，为我们带来了历史性机遇，让我们共同携手，为中国青少年体育的发展贡献力量！
最后，请允许我代表全国体育运动学校联合会，再次对出席大会的各位领导嘉宾、各会员单位代表表示衷心的感谢！请大家与联合会携手同心，一如既往地关注、参与、支持联合会的各项工作。谢谢大家。
